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            通知公告
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            疫情防控有關問題法律政策解答(二)

            發布日期:2020-04-20    點擊:

            1.新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間,不能提供正常勞動的,用人單位能否解除或終止勞動合同?有關工資、生活費標準如何規定?

            人力資源社會保障部辦公廳印發的《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》規定:一是對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,企業應當支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。二是企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業,可按規定享受穩崗補貼。企業停工停產在一個工資支付周期內的,企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的,企業應當發放生活費。生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行。

            2.對因疫情影響無法如期履行貿易合同的企業應該怎么辦?

            《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進中小微企業健康發展的若干措施》規定,對因疫情影響無法如期履行貿易合同的企業,各級各有關部門要積極協調,通過出具“不可抗力”事實性證明、提供法律咨詢服務等方式,幫助企業規避失信風險、修復信用。

            3.受疫情影響房貸、車貸、信用卡還款不及時的,金融機構有哪些政策?

            中國人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局等五部委聯合出臺的《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》規定,對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群,金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜,靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限。感染新型肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年,繼續享受財政貼息支持。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶,金融機構要優先處理,適當擴展責任范圍,應賠盡賠。中國銀保監會發布《關于加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》規定,對于受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但暫時受困的企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持相關企業戰勝疫情災害影響。

            4.當事人在疫情防控期間因房屋買賣、投資、商鋪租賃等發生爭議時應當如何處理?

            當事人在疫情防控期間因房屋買賣、投資、商鋪租賃等發生爭議時,根據相關規定,可以申請有關調解組織在平等協商、互諒互讓、共擔風險、共渡難關的基礎上依法化解矛盾糾紛。如果調解不成,可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

            5.當事人依法維權的途徑有哪些?

            (1)起訴。公民可以依法向人民法院提起訴訟。由人民法院按照法定程序處理案件,保護有關當事人的合法權益。

            (2)投訴。公民就民事、經濟、行政等方面的違法、違紀問題,通過主管機關、有關群眾性組織或其他單位公布的電話、政務網等方式反映并要求處理和解決。

            (3)申請調解。遇到民間糾紛,當事人可以向人民調解委員會提出申請,人民調解委員會通過說服、疏導等方法,促使當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議。

            (4)申請仲裁。平等主體的公民、法人和其他組織之間發生合同糾紛和其他財產權益糾紛,根據仲裁協議并由雙方當事人協議選定仲裁委員會,請求其對糾紛居中調解、進行裁決。

            (5)申請行政復議。公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,可以向行政機關提出行政復議申請。

            (6)申請信訪。公民、法人或者其他組織可以采取書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求。

            當事人在依法維權時,也可通過以下方式尋求法律幫助:撥打12348寧夏公共法律服務熱線進行咨詢,查詢寧夏法律服務網,或者到市(縣)公共法律服務中心、鄉鎮(街道)公共法律服務工作站(設在司法所)、村(居)公共法律服務工作室尋求法律幫助。

            6.疫情防控期間信訪人應當如何依法走訪?

            《信訪條例》規定,信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經受理或者正在辦理的,信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數不得超過5人。疫情防控期間,倡導群眾通過網上投訴和寫信、電子郵件、傳真、電話等方式反映訴求。

            7.疫情防控期間信訪人在信訪過程中不得有哪些行為?

            《信訪條例》規定,信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利,自覺維護社會公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:(一)在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛,或者堵塞、阻斷交通的;(二)攜帶危險物品、管制器具的;(三)侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員,或者非法限制他人人身自由的;(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;(五)煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的;(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

            8.疫情防控期間,煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財,擾亂信訪秩序或者公共秩序的承擔什么法律責任?

            煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財,擾亂信訪秩序或者公共秩序,符合《治安管理處罰法》第二十三條規定的,依法予以處罰。煽動、策劃與信訪活動相關的非法集會、游行、示威,不聽勸阻,符合《治安管理處罰法》第五十五條規定的,依法予以處罰。未經公安機關批準,舉行集會、游行、示威活動,符合《集會游行示威法》第二十八條規定的,對其負責人和直接責任人員依法予以處罰。拒不服從解散命令,嚴重破壞社會秩序,符合《刑法》第二百九十條或者第二百九十一條規定的,對首要分子或者其他積極參加者,依法追究刑事責任。

            (轉自自治區人大網,2020年4月7日)

            寧夏國投集團新冠肺炎疫情防控專欄  主辦單位:寧夏國有資產投資控股集團有限公司

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